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菜單導航

2020政策紅包“來襲”

作者: 甘諾穎 發布時間: 2020年01月03日 13:50:36

2020年1月1日,多部惠及民生、保障市場主體權益的政策條例正式生效。自此,省界收費站將被取消、高速路收費轉向“分段式計價”。那些牽動國民神經的進口豬肉、奶粉、進口藥品等,也伴隨國內消費、產業“雙升級”的步伐走下“神壇”。首部國家級營商環境條例以及外商投資法,將為包括外商投資企業在內的各類所有制企業保駕護航。

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省界收費站取消

車輛實現“無感”通界

根據《交通運輸部辦公廳關于統一規范高速公路ETC門架系統分段式收費有關問題的通知》規定,自2020年1月1日0點起,全國高速公路將陸續調整計費方式。自此,省界收費站被取消,車輛可無感通過省界;各個收費站ETC車道增加,通行將更快捷。

新規落地后,此前“一次性匯總”收費模式轉變為“分段式”收費模式,但總收費金額保持不變。高速公路收費將通過ETC門架來實現分段計費和分段扣費;與此同時,ETC門架的計費金額取整到“分”,而人工收費的車輛分段計費,仍保持出口合并收費,計費金額取整到“元”。而從今年1月1日起,各省高速公路將繼續對ETC用戶執行5%的通行費優惠。

此外,根據2019年5月國務院辦公廳印發的《關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》,要求調整貨車通行費計費方式,從2020年1月1日起,統一按車(軸)型收費。

這意味著,全國所有封閉式高速公路收費站對貨運車輛都將全面實行入口不停車稱重檢測,全面禁止違法超限超載車輛駛入高速公路。

交通運輸部公路局局長吳德金認為,我國高速公路實行貨車計重收費,主要是為避免車輛“大噸小標”,通過經濟手段遏制超限超載,但由于計重收費需要停車稱重,一定程度影響收費站通行效率和貨車ETC推廣。隨著“治超”工作推進,將貨車計費方式由計重調整為按車(軸)型收費,有利于貨車安裝使用ETC,實現不停車快捷通行,促進物流業提速增效。

營商環境條例

降低企業制度性交易成本

2019年10月23日,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》并自2020年1月1日起施行。

在優化市場環境方面,該條例提出,壓減企業開辦時間、保障平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費、規范涉企收費、解決融資難融資貴、簡化企業注銷流程等。

比如,國家推進“證照分離”改革,持續精簡涉企經營許可事項,采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式,分類管理所有涉企經營許可事項;依法簡化企業從申請設立到具備一般性經營條件所需辦理的手續等。

融資方面,支持符合條件的民營企業、中小企業依法發行股票、債券以及其他融資工具,擴大直接融資規模;同時,優化市場主體注銷辦理流程,精簡申請材料、壓縮辦理時間、降低注銷成本。對設立后未開展生產經營活動或者無債權債務的市場主體,按照簡易程序辦理注銷等。

“我國市場廣闊、營商環境改善,正在吸引外商跑步進入。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍說,營商環境改革首先是制度環境,通過政策法規和制度的出臺,能直接降低企業制度性交易成本。

中央財經大學副教授劉春生認為,隨著勞動力成本逐漸上漲,中國的勞動力成本優勢在逐漸消退,同時包括地產等成本在上升,因此比較優勢在逐漸地弱化,這意味著需要尋找新的增長點和新的紅利,這個紅利就來自于制度紅利、改革紅利和營商環境的紅利。

外商投資法

平等對待外資企業

2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《中華人民共和國外商投資法》,并決定自2020年1月1日起正式施行,這也是新中國第一部外商投資領域統一的基礎性法律。

其中,該法亮點包括,國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度;外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策;國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作;國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動;同時,國家保護外國投資者和外商投資企業的知識產權。

此外,2019年12月31日,《中華人民共和國外商投資法實施條例》正式簽署下達,在鼓勵和促進外商投資方面,對中國自然人與外國投資者共同投資、外商投資準入負面清單的制定和調整程序的法律適用等問題作出明確規定。

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