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徐建賢代表:建議修改城鄉醫療有關政策規定,

作者: 甘諾穎 發布時間: 2019年10月06日 19:33:25

原標題:徐建賢代表:建議修改城鄉醫療有關政策規定,群眾交費壓力大

  2019年全國兩會期間,來自廣東的全國人大代表徐建賢向十三屆全國人大二次會議提交了《關于修改城鄉醫療有關政策規定的建議》。建議指出,城鄉醫療是解決城鄉居民大病無錢醫的有力措施,但是由于政策制定的不夠科學,基層普遍反響強烈,基層征收難,村民自愿參保積極性不高。

  徐建賢提到,城鄉醫療開始購買標準為每年10元/人,很快就上升到70元/人,第二年升到120元/人,第三年升到150元/人,現在升到225元/人,步伐快,步伐大。一個家庭成員6人(老人2人,夫妻2人,孩子2人),一年支付1350元。

  一個家庭有多項開支,1350元對于低收入群眾是一筆較大的開支,普遍認為經濟壓力較大。門診每次可享受報銷不多,手續繁瑣;大病雖從出資比例上是非常好看,但是低收入群體承擔個人出資部分也是壓力較大;特大病個人出資部分更是難上加難,低收入群體一般會選擇放棄治療。

  建議指出,一項民生工程群眾反響強烈,成為了低收入群體的經濟負擔,村民真正得到實惠不大,這是與政策出臺的初衷有所背離,根源在于政策的制定。

  徐建賢認為,一是醫療是保生命,不應“以收定支”的資金管理模式。一個家庭,家庭成員生病了,會把所有積儲拿來治病,沒錢了借也要借來治病。同理,政府也應保生命為前提,在財政資金管理上最基本是保障吃飽穿暖,再到醫療、讀書,再到生存的方方面面。建議醫療不應“以收定支”的管理模式,應由政府兜底。

  二是以群眾自愿、可承受為前提,有“多少錢辦多少事”的原則。目前各地反映這是硬指標,國家規定每年675元/人,其中個人承擔每年225元/人,標準是“一桿到底”的政策,地方無自主性。不以群眾意愿為出發,沒有考慮各地區經濟不同,沒有考慮不同收入群體經濟承受能力,標準定得過死。建議參照商業保險形式,設不同交費標準,由群眾自愿選擇購買,報銷按照一定比例進行。

  三是群眾受惠政策不夠科學。群眾交費壓力大,能享受的實質性不強,報銷用藥受到一定限制,群眾看病花費遠遠超出用藥金額。群眾希望降低個人出資部分,擴大報銷范圍,使該項政策真真正正發揮惠民的作用。

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