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柳政規〔2019〕52號 《柳州市生物醫藥產業發展實

作者: 甘諾穎 發布時間: 2019年11月12日 03:17:15

《柳州市生物醫藥產業

發展實施方案(2019-2025年)》政策解讀

為加快培育戰略性新興產業新動能,推動我市生物醫藥產業跨越發展,提升生物醫藥產業發展質量和水平,實現生物醫藥百億元目標,按照市人民政府的工作部署,市發展改革委牽頭編制了《柳州市生物醫藥產業發展實施方案(2019-2025年)》(以下簡稱《實施方案》),明確了未來幾年全區生物醫藥產業發展的總體要求和發展目標,提出了今后幾年的重點任務和保障措施?,F就推進落實《實施方案》相關內容進行解讀。

《實施方案》編制的背景和意義

隨著生物技術進步、醫療保障水平提高、人口老齡化加劇,全球生物醫藥市場規模穩步發展。根據預測,2018-2022年,全球生物醫藥市場規模將保持4%-7%的增長率,預計到2022年全球生物醫藥市場規模將達到3.4萬億美元。生物醫藥產業已成為大部分地區的重點發展產業,也是柳州市戰略性新興產業之一。但是柳州市產業規模整體較小,2017年全市規模以上醫藥制造業總產值30.08億元,占規模以上工業總產值的比重不足1%,產業規模相比于傳統產業來說整體較小。因此,柳州市應加快發展本地的生物醫藥產業。

根據“柳州市推進工業高質量發展建設現代制造城工作領導小組第三次工作會議”的工作部署,市發展改革委與工業和信息化局牽頭編制柳州市生物醫藥產業發展方案。從2018123日起,市發展改革委組織相關部門立即啟動了《實施方案》編制工作,從發展目標、發展任務、政策措施等方面進行謀劃,并形成了《實施方案》的文稿。

《實施方案》是根據柳州市生物醫藥產業發展現狀和存在問題,針對性的提出增強創新能力、提升產業規模、加強產業集聚、改善產業環境、加快統籌推進等五大方面任務及具體措施。深入落實《實施方案》,有利于推動柳州市生物醫藥企業集聚發展,做大柳州市生物醫藥產業規模。

《實施方案》總體要求及發展目標

《實施方案》提出未來幾年我市生物醫藥產業發展的基本思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊抓國家“一帶一路”、中國-東盟自貿區和“健康中國”的戰略契機,結合本市戰略性新興產業的發展要求,依托本市生物醫藥產業基礎,重點發展中藥民族藥,特色發展醫療器械,加快發展化學藥,提升發展生物技術藥,著力培育一批領軍企業、著力打造一批特色產品,打造形成區域的生物醫藥產業集聚區,不斷提升產業核心競爭力,努力實現柳州市生物醫藥產業跨越式發展。

《實施方案》提出未來幾年我市生物醫藥產業發展的基本原則路是:堅持政府引導,市場主導。堅持特色發展,協同推進。堅持合作開放,集聚發展。堅持創新引領,融合發展。

《實施方案》提出未來幾年全區生物醫藥產業發展目標是:到2025年,本市生物醫藥產值規模突破150億元(中藥民族藥90億元、醫療器械30億元、化學藥和生物技術藥30億元)。實現1-3個新藥/仿制藥的臨床申請并展開臨床試驗,研發上市Ⅱ類、Ⅲ類醫療器械產品5-10個。力爭建成2個道地藥材原料產業基地、1個生物醫藥制造業集聚區。力爭打造2家以上10億產值企業,15家以上超億元企業,并形成一批具有國際競爭力的骨干企業。

三、《實施方案》主要任務及措施

《實施方案》重點提出增強創新能力、提升產業規模、加強產業集聚、改善產業環境、加快統籌推進等五大方面任務,并提出相應具體措施。

增強創新能力

主要通過支持企業加大研發投入、支持企業研發新品、支持創新產品產業化生產、支持科技成果轉化、支持企業建設科技創新平臺、支持藥品一致性評價、支持產品國際注冊、支持企業加大技術改造等八個支持措施,增強生物醫藥行業的創新能力。

(二)提升產業規模

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