北京醫藥集團教育培訓中心_醫學教育網

北京醫藥集團教育培訓中心_醫學教育網

http://www.fetchbus.com

菜單導航

王晨:適時修改高等教育法完善相關法律法規

作者: 甘諾穎 發布時間: 2019年10月28日 10:20:44

  檢查高等教育法實施情況報告

  10月21日下午,十三屆全國人大常委會第十四次會議第一次全體會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨所作的全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國高等教育法》實施情況的報告。

  根據監督工作計劃,今年6月至9月,全國人大常委會組成執法檢查組在4個省區開展了高等教育法執法檢查,這是高等教育法頒布以來首次開展的執法檢查。

  成效

  普及高等教育

  去年在學總規模3833萬人

  報告顯示,在20年時間內,高等教育實現了從精英化到大眾化并向普及化邁進的歷史性跨越。

  2018年,全國普通高校2663所,是1998年的2.6倍;高等教育在學總規模3833萬人,是1998年的4.5倍;高等教育毛入學率為48.1%,是1998年的4.9倍。

  王晨說,當前,我國已建成世界最大規模的高等教育體系,人才培養質量和科學研究水平穩步提升,對國家發展貢獻度不斷提高,國際影響力不斷增強,高等教育事業改革與發展取得了舉世矚目的偉大成就。

  報告指出,人才培養質量不斷提升。各高校堅持立德樹人,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》,全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦。750所高校設置馬克思主義學院,加強思政課教師隊伍建設,創新思政課教學模式。

  考試招生制度改革穩妥推進。2014年全面啟動新一輪考試招生制度改革,已有三批14個省市啟動高考綜合改革,社會總體反響積極正面。26個省份使用統一命題試卷,試題內容著重考查學生運用所學知識解決實際問題的能力。

  王晨說,“大幅減少和規范高考加分,全國性加分項目從11個減至5個,地方性加分項目從2014年的95個減至2018年的35個?!?/p>

  實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃,累計錄取農村和貧困地區大學生57萬余人。2019年共有22.4萬名隨遷子女在流入地報名高考。

  此外,全國通過分類招考進入高職階段學習的學生每年超過200萬人,北京相關學生比例已經達到70%以上。健全資助政策體系,自2012年起累計資助學生2.87億人次,資助經費總投入5843.66億元,基本實現了“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的目標。

  問題

  標志性成果產出低

  科技創新制度環境不夠完善

  報告強調,總體上講,高等教育法基本得到有效實施,大多數法律條款得到落實,實現了立法目的。同時,檢查組也發現,高等教育法還存在一些實施不到位、落實不徹底的問題。報告指出,高校在實施創新驅動發展戰略中主動作為還不夠,科技創新能力特別是原始創新能力還不強,哲學社會科學的學科體系、話語體系、學術體系建設水平總體不高。

  在基礎科學研究和前沿重大問題研究上有“高原”、缺“高峰”,高質量標志性成果產出低,在一些關鍵領域“卡脖子”問題上突破少;產學研用協同創新體制機制不健全,各方動力不足,供求關系脫節,重產出輕轉化的問題仍然突出;科研人員的積極性未充分調動,對獎勵措施和收益分配等激勵政策普遍存在顧慮。

  報告指出,科技創新制度環境還不夠完善,科研經費等資源配置的激烈競爭性容易使科研工作者屈從“項目導向”,需進一步完善高?;A研究的穩定支持和競爭性支持相協調機制。

  檢查發現,高校同質化現象依然突出,一些高校學科專業設置雷同、重復,跟風設置門檻低、投入少的熱門專業。一些高校升格或更名后定位不明確,與行業企業需求脫節。人工智能、大數據等戰略性新興產業專業人才培養不足,全科醫生、幼兒教師、家庭護理等民生急需專業人才相對匱乏。報告指出,“就業與招生計劃、人才培養的聯動機制還未完全建立?!?/p>

  檢查還發現,改革的整體性和協同性有待增強,高中階段教學改革與高校選拔人才銜接不夠?!爸袑W生綜合素質評價標準不統一,中學操作難,高校使用難。部分地方高中階段在政策、資金、設施、師資等方面的保障還沒到位?!蓖醭空f。

  從檢查情況來看,高校經費投入來源總體比較單一,吸引社會資金投入高等教育的力度不大,多渠道籌措辦學經費的機制還未形成。

  建議

  超前布局前沿性學科專業

  適時修改高等教育法

  報告明確,服務國家戰略和經濟社會發展是高等教育的重要使命。推進高等教育布局調整,加快推進“雙一流”建設,推動地方本科高校轉型發展。推進雄安新區、粵港澳大灣區、長三角、海南自貿區高等教育創新試驗。研究制定高等學校分類設置標準和辦法,建立不同類型高等學校的經費投入、人事管理、質量評估、監測評價等制度,引導高??茖W定位、差異化發展,形成與經濟社會發展相協調的格局。面向未來,超前布局一批前沿性和引領性學科專業,支持國家重大戰略和區域支柱產業緊缺人才培養。

  報告建議,要從加快發展高等教育的新形勢新要求出發,適時修改高等教育法,將黨的重大理論創新成果寫入法律,把近年來國家和地方在高等教育改革發展中取得的成熟經驗和制度創新上升為法律。

  同時,完善相關法律法規,積極推進教育法、職業教育法、教師法、學位條例等修訂工作。大力推進依法行政、依法辦學、依法治校,發揮好法律引領保障作用。

本文地址:/zcfg/12590.html

請遵守互聯網相關規定,不要發布廣告和違法內容