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國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應

作者: 甘諾穎 發布時間: 2019年12月09日 13:35:09

索 引 號:   000014349/2016-00132   主題分類:   衛生、體育\衛生  
發文機關:   國務院辦公廳   成文日期:   2016年06月21日  
標  題:   國務院辦公廳關于促進和規范健康醫療大數據應用發展的指導意見  
發文字號:   國辦發〔2016〕47號   發布日期:   2016年06月24日  
主 題 詞:  
 


國務院辦公廳關于促進和規范

健康醫療大數據應用發展的指導意見

國辦發〔2016〕47號


各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:

健康醫療大數據是國家重要的基礎性戰略資源。健康醫療大數據應用發展將帶來健康醫療模式的深刻變化,有利于激發深化醫藥衛生體制改革的動力和活力,提升健康醫療服務效率和質量,擴大資源供給,不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求,有利于培育新的業態和經濟增長點。為貫徹落實《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》(國發〔2015〕50號)要求,順應新興信息技術發展趨勢,規范和推動健康醫療大數據融合共享、開放應用,經國務院同意,現提出如下意見。

一、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照黨中央、國務院決策部署,發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,以保障全體人民健康為出發點,強化頂層設計,夯實基層基礎,完善政策制度,創新工作機制,大力推動政府健康醫療信息系統和公眾健康醫療數據互聯融合、開放共享,消除信息孤島,積極營造促進健康醫療大數據安全規范、創新應用的發展環境,通過“互聯網+健康醫療”探索服務新模式、培育發展新業態,努力建設人民滿意的醫療衛生事業,為打造健康中國、全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。

(二)基本原則。

堅持以人為本、創新驅動。將健康醫療大數據應用發展納入國家大數據戰略布局,推進政產學研用聯合協同創新,強化基礎研究和核心技術攻關,突出健康醫療重點領域和關鍵環節,利用大數據拓展服務渠道,延伸和豐富服務內容,更好滿足人民健康醫療需求。

堅持規范有序、安全可控。建立健全健康醫療大數據開放、保護等法規制度,強化標準和安全體系建設,強化安全管理責任,妥善處理應用發展與保障安全的關系,增強安全技術支撐能力,有效保護個人隱私和信息安全。

堅持開放融合、共建共享。鼓勵政府和社會力量合作,堅持統籌規劃、遠近結合、示范引領,注重盤活、整合現有資源,推動形成各方支持、依法開放、便民利民、蓬勃發展的良好局面,充分釋放數據紅利,激發大眾創業、萬眾創新活力。

(三)發展目標。到2017年底,實現國家和省級人口健康信息平臺以及全國藥品招標采購業務應用平臺互聯互通,基本形成跨部門健康醫療數據資源共享共用格局。到2020年,建成國家醫療衛生信息分級開放應用平臺,實現與人口、法人、空間地理等基礎數據資源跨部門、跨區域共享,醫療、醫藥、醫保和健康各相關領域數據融合應用取得明顯成效;統籌區域布局,依托現有資源建成100個區域臨床醫學數據示范中心,基本實現城鄉居民擁有規范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡,健康醫療大數據相關政策法規、安全防護、應用標準體系不斷完善,適應國情的健康醫療大數據應用發展模式基本建立,健康醫療大數據產業體系初步形成、新業態蓬勃發展,人民群眾得到更多實惠。

二、重點任務和重大工程

(一)夯實健康醫療大數據應用基礎。

1.加快建設統一權威、互聯互通的人口健康信息平臺。實施全民健康保障信息化工程,按照安全為先、保護隱私的原則,充分依托國家電子政務外網和統一數據共享交換平臺,拓展完善現有設施資源,全面建成互通共享的國家、省、市、縣四級人口健康信息平臺,強化公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品供應、綜合管理等應用信息系統數據采集、集成共享和業務協同。創新管理模式,推動生育登記網上辦理。消除數據壁壘,暢通部門、區域、行業之間的數據共享通道,探索社會化健康醫療數據信息互通機制,推動實現健康醫療數據在平臺集聚、業務事項在平臺辦理、政府決策依托平臺支撐。

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